Categoría: Planes de emergencias

Prevenir situaciones de pánico colectivo

En una entrada anterior explicamos los peligros de los eventos multitudinarios y de cómo existen unos determinantes como el calor, el sonido, el espacio que pueden conllevar al agravamiento de la situación y también hablamos de la importancia de la prevención del pánico colectivo en una emergencia. En esta entrada te hablamos de la importancia de la formación , información y entrenamiento para prevenir situaciones de pánico colectivo.

La formación y entrenamiento de la población:
Lo ideal sería que las personas recibiesen formación para emergencias desde la infancia de tal manera que se fuesen asentando los conocimientos durante su desarrollo y se fuese profundizando progresivamente en los aspectos más técnicos de la misma forma que se hace con otras materias educativas. Y cuando estas personas se incorporasen al mercado laboral, sería necesario especializarlos en las medidas preventivas y de protección del riesgo asociado a su actividad.
Simulacros de emergencias.

El objetivo es lograr experiencia de control. Consiste en automatizar conductas en una situación determinada de emergencia y en las condiciones más parecidas a las que se plantean en una situación real. Para poder generar esa experiencia y automatizar los comportamientos y poder prevenir el pánico colectivo en una emergencia, las prácticas simuladas se repetirán con la máxima frecuencia , sobre todo en lugares donde el riesgo es elevado.
En el caso de los trabajadores es necesario entrenarlos en las conductas del plan de emergencia de su centro de trabajo para lo cual se establecerá una programación anual de reciclaje.

La información al público que asiste a los eventos

Debe informarse por medios divulgativos y disponer de la adecuada señalización sobre las circunstancias del lugar y las posibles vías de acceso de salida.
Se debe explicar el porqué del riesgo en concreto y para qué se informa sobre ello e incluir una descripción sencilla sobre las medidas de seguridad y protección.

La información durante la emergencia

Al contrario de la creencia en que se debe ocultar la emergencia a las personas para no preocuparlas, es importante que las normas de actuación ante la emergencia sean conocidas.
Si no se facilita información, no puede esperarse que exista colaboración. Por el contrario, al facilitar información a los participantes se pueden prevenir actitudes descontroladas y la generación de las situaciones de caos.
Es más, el derecho de información en emergencias esta recogido en el Artículo 6 de la Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil.

“Artículo6. Derecho a la información.
1. Todos tienen derecho a ser informados adecuadamente por los poderes públicos acerca de los riesgos colectivos importantes que les afecten, las medidas previstas y adoptadas para hacerles frente y las conductas que deban seguir para prevenirlos.
2. Dichas informaciones habrán de proporcionarse tanto en caso de emergencia como preventivamente, antes de que las situaciones de peligro lleguen a estar presentes.”

En cabodevida gestionamos Dispositivos de Riesgos Previsibles ,  realizamos planes de autoprotección y formamos personas para que puedan salvar a otros. Puedes consultar nuestro catálogo de formación en el que encontrarás cursos de manejo de desfibriladores, soporte vital básico y cursos de primeros auxilios.
Si eres empresa y necesitas formar a tus Equipos de Primera Intervención, cuenta con nosotros. Tenemos planes formativos especiales para Equipos de Primera Intervención con formación en manejo de extintores, simulacros y primeros auxilios.

Qué es un Dispositivo de Riesgos Previsibles

Un Dispositivo de Riesgos Previsibles es el conjunto de situaciones que se pueden prever y por tanto minimizar sus repercusiones utilizando los recursos adecuados tanto materiales como humanos. También se les conoce popularmente como Servicios Preventivos.
Los acontecimientos con gran afluencia de personas como actos deportivos, acuáticos, eventos culturales o acontecimientos públicos siempre suponen una situación de riesgo previsible que necesitan tanto cobertura sanitaria individual como las emergencias colectivas que pudieran surgir.

Tipos de dispositivos de riesgos previsibles.
  • Macrodispositivos: Con una afluencia de más de 100.000 personas.
  • Dispositivos intermedios: más de 5000 hasta 100.000.
  • Dispositivos menores.

Además de la cantidad del público esperada, durante el diseño del Dispositivo de Riesgos Previsibles es necesario hacer un análisis de las características de la concentración de personas. Algunos de estos aspectos son los siguientes:

  • Lugar, fecha y la duración.
  • El motivo de la concentración.
  • La infraestructura sanitaria de la zona que influirá en una mayor o presencia de recursos en el lugar.
  • La situación de los accesos y si existen riesgos añadidos al lugar como por ejemplo puentes en estado precario o accidentes geográficos cercanos.
  • En el caso de que la concentración sea en un recinto habrá que estudiar también las características del recinto.
Objetivos generales de un Dispositivo de Riesgos Previsibles

Los objetivos generales de un Dispositivo de Riesgos Previsibles son definir la dotación sanitaria que será necesaria para atender todas las emergencias y establecer la comunicación y coordinación tanto entre los diferentes equipos que forman el dispositivo como entre el dispositivo y los equipos externos.

Componentes básicos de un Dispositivo de Riesgos Previsibles

Los componentes básicos son: el Puesto de Mando Avanzado, el Centro de Coordinación, los puestos de asistencia secundaria, las unidades de soporte vital avanzado móviles, las unidades de transporte con soporte vital básico.Es aconsejable hacer simulacros que permitan evaluar y corregir fallos a la fecha del dispositivo y especialmente se realice un control de las transmisiones.

Además el Dispositivo de Riesgos Previsibles se activará con suficiente antelación como para poder detectar deficiencias y errores.
Hay que tener en cuenta que un suceso puede evolucionar de diferentes formas por lo que hay que tener previsto que si se produce una situación que desborde el alcance del dispositivo sea posible incorporarlo a un Plan de Emergencias Local. Tras la finalización de la concentración y la correspondiente desactivación del dispositivo se debe hacer una valoración por los responsables de todas las actividades del dispositivo. En la valoración se observará por ejemplo si los recursos fueron suficientes, si se respetaron los turnos de trabajo, si funcionaron las comunicaciones, si se ajustó la planificación a las necesidades…Los resultados deben comunicarse a todos los equipos de trabajo ya que esto permite el aprendizaje y la mejora continua.

En cabodevida somos especialistas en emergencias y conocemos la realidad de las emergencias. No dejes tu seguridad en manos de teóricos. Nos ocupamos tanto de la prevención como del rescate en caso de ser necesario. Realizamos planes de autoprotección, dispositivos de riesgos previsibles , gestionamos recursos humanos en emergencias y formamos personas para salvar personas.

Si quieres formarte con nosotros consulta nuestro,  catálogo de formación donde encontrarás cursos de primeros auxilios, uso del desfibrilador y muchos otros temas sobre formación en emergencias.

Formación necesaria para un equipo de primera intervención

Antes de entrar en detalles sobre la formación que debería impartirse a un equipo de primera intervención, debemos definir qué entendemos por un equipo de primera intervención o E.P.I:

Un equipo de primera intervención es un grupo de personas que se encuentran en el lugar de trabajo y que, por tanto, es habitual que sean trabajadores de la empresa que están capacitados mediante formación y adiestramiento para actuar contra una serie de emergencias, principalmente contra los conatos de incendios, con el fin de controlar o mitigar la incidencia adoptando las medidas de protección adecuadas y utilizando los medios técnicos necesarios.

Para poder realizar su labor, un equipo de Primera Intervención (E.P.I) debería recibir formación sobre estos aspectos fundamentales:

Formación en extinción de Incendios y uso de extintores:

La formación deberá capacitar a los alumnos para actuar frente al riesgo de incendio y para intervenir en conatos de incendios con la destreza para realizar las operaciones adecuadas fomentando la seguridad personal y colectiva y el trabajo en equipo.

Formación en Soporte Vital Básico y primeros auxilios:

Es posible que los miembros del equipo de primera intervención sean los primeros en atender a las víctimas de una emergencia. Por este motivo los integrantes del equipo deben tener conocimientos para evaluar una víctima y aplicarle los primeros auxilios.

Formación en uso de desfibriladores:

Disponer de un desfibrilador en las instalaciones de la empresa y tener el mayor numero de trabajadoras y trabajadores posibles con formación para su utilización puede salvar vidas. No únicamente en el caso de una emergencia, sino en cualquier momento puede ser necesario su uso. Es imprescindible que se realice el correcto mantenimiento de los desfibriladores revisando la carga de la batería, la caducidad de los parches, y el buen estado de los paneles informativos. En este punto deben tenerse en cuenta las diferentes normativas que existen en las Comunidades Autónomas sobre desfibriladores.

Simulacros realistas:

A través de los simulacros los alumnos ejercitan el adiestramiento práctico reproduciendo situaciones aparentemente reales, por ejemplo mediante la producción de humo para contribuir a una mayor sensación de realismo y, por tanto, facilitar una mayor adecuación de las conductas de los participantes.

Esta formación integral en emergencias debe recordarse periódicamente mediante reciclajes de los miembros del equipo de primera intervención y simulacros colectivos en los que participe el conjunto de empleados para comprobar la capacidad de respuesta de los distintos equipos de intervención y la eficacia del plan de emergencias de la empresa.

Lee en esta otra entrada de blog, cómo elegir una academia de formación en emergencias.

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Volcán La Palma. Plan de emergencias

El domingo 19 de Septiembre se produjo la erupción del Volcán de La Palma. El Comité Científico venía informando que desde 2017 se estaba registrando una actividad sísmica anómala en el sur de la isla de La Palma y que desde el verano de 2020 se estaba incrementado. En este post te contamos cómo se  prepararon en Canarias ante este riesgo volcánico. Cómo es su plan de emergencias y cómo se activó.

Los planes de emergencias en La Palma.

Como hemos comentado en algún post anterior sobre planes de emergencias, las grandes líneas de actuación en situaciones de emergencias están aprobadas por el Estado en la llamada Norma Básica de Protección Civil, pero cada Comunidad Autónoma desarrolla sus propios planes atendiendo a sus características específicas manteniéndose dentro de la Norma Básica.
En el caso de Canarias está en vigor el Plan Territorial de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de Canarias (PLATECA).
En un nivel municipal interviene el Plan de Emergencias Municipal que es elaborado por el Ayuntamiento y tramitado en la Comisión Autonómica de Protección Civil y Atención de Emergencias de Canarias. Asimismo cada Cabildo Insular deberá desarrollar su propio plan insular. En este caso El Plan de Emergencias Insular de La Palma o PEIN de La Palma.
Además de estos planes, existen los Planes Especiales que son herramientas desarrolladas para hacer frente a los riesgos específicos que por su naturaleza requieran una metodología adaptada a cada uno de ellos. En este caso, se trata de un riesgo realmente muy específico: la erupción de un volcán. En Canarias están en fase de elaboración muchos de estos planes especiales, pero precisamente sí esta terminado (2010) , aplicado (El Hierro 2011) y revisado (2018) el Plan Especial de Protección Civil y Atención de Emergencias por riesgo volcánico en la Comunidad Autónoma de Canarias (PEVOLCA) ya que, como el propio plan introduce en su preámbulo , “Canarias es la única Comunidad Autónoma que registra una actividad volcánica importante dentro del Estado Español, habiendo sufrido en los últimos sesenta años diversas crisis volcánicas de relevancia “.
En esta norma se establece que los Planes insulares debían adaptarse al PEVOLCA y que todas aquellas islas con un elevado riesgo volcánico elaborarán el correspondiente Plan de Actuación Insular por Riesgo Volcánico . Además también obliga a que en las zonas con riesgo volcánico alto o muy alto los planes de autoprotección estén obligados a considerar de manera específica los riesgo de origen volcánico.
De esta forma, cuando en 2018 el cabildo de La Palma inició la renovación de su Plan Insular, paralelamente inició el proyecto del desarrollo de un Plan Insular de Actuación Volcánica de La Palma (PAIVPAL). El borrador de este plan insular estaba en su fase final en febrero 2019 (1 mes antes de la declaración del Estado de alarma por COVID)  y según declaraciones a la prensa, se planeaba poder enviarlo al pleno para su aprobación en los meses siguientes.

Activación del Plan de Emergencias en La Palma.

La activación la debe declarar el Director/a del PEVOLCA, (en este caso el Consejero/a de Política Territorial, Sostenibilidad y Seguridad) en el punto crítico en que se deben tomar las medidas de prevención para evitar a toda costa el riesgo a la vida de las personas. Para su activación establece un “semáforo volcánico” basado en cuatro colores que intensifica la información a la población, las medidas de vigilancia y monitorización de la actividad volcánica en función del riesgo.
Así , con motivo de la actividad sísmica y la monitorización de gases, se activó el plan de emergencias el día 13 de Septiembre, es decir, 6 días antes de la erupción del volcán.

Pero no eran los únicos que se estaban preparando: la UME realiza anualmente un ejercicio de emergencia nacional en el que se preparan más de 500 prácticas para entrenar diferentes incidencias. Cada año se hace en una comunidad Autónoma diferente y en relación con sus riesgos específicos. Este año estaba previsto haberlo hecho en Canarias orientado a un suceso volcánico y pese a que la pandemia COVID impidió poder realizarlo finalmente, al haber dedicado meses a la preparación y organización del ejercicio, los equipos estaban muy familiarizados con el plan cuando tuvieron que hacer frente a la situación real.

Por último te dejamos aquí un enlace a la biblioteca oficial de recursos de canarias con unas imágenes sobre la erupción del volcán de Cumbre Vieja.

En cabodevida somos especialistas en realizar planes de autoprotección y ofrecemos servicios integrales en emergencias. Si estás elaborando el plan de autoprotección de tu empresa y necesitas asesoramiento, puedes contactarnos aquí.

Características generales de un plan de protección civil

Un plan de protección civil es un tipo de plan de emergencias. Debe ser un documento que esté diseñado para todos los riesgos de un territorio, determinar la estructura jerárquica y funcional de las autoridades y organismos que deberán intervenir, establecer el modo de coordinar los recursos y las formas de proteger tanto a la población como a los profesionales de emergencias y personal de los servicios que intervengan. Al mismo tiempo debe minimizar la destrucción de bienes y el impacto ambiental.

Los planes de protección civil serán específicos atendiendo a las particularidades del territorio y los condicionantes y necesidades. En cualquier caso, como cualquier plan de emergencias, existe una estructura general que se aplicará a todos ellos.

Estructura general de un plan de protección civil
  • Definición del plan de protección civil: se trata de las metas que se pretenden conseguir con dicho plan de emergencias.
  • Estructura Organizativa: la estructura jerárquica y funcional de los diferentes órganos
  • Activación del Plan de Protección Civil: consiste en definir la forma en que se activará el plan de emergencias.
  • Medidas de rehabilitación
  • Implantación: son las acciones destinadas a la correcta aplicación del plan de protección civil
  • Revisión y Mantenimiento: el propio plan debe contemplar los mecanismos de revisión y actualización estableciendo una periodicidad.

El organigrama jerárquico y funcional muestra la composición de la estructura de dirección y las funciones que deben desempeñar los miembros en función de su posición en el organigrama.

Los principales órganos de un plan de emergencias son los siguientes:

Órganos directivos: están formado por la directora o director y entre las funciones que desempeñan se encuentra la de activar el plan de emergencias según se ha establecido en el propio documento

Órganos asesores. Cuya función como su propio nombre indica es la de asesorar entre otros aspectos sobre cambios propuestos para mejorar el plan, acciones necesarias para mantenerlo operativo. Dentro de estos órganos se incluye el Puesto de mando avanzado, que es el responsable de coordinar las acciones en el lugar de acción siguiendo las directrices de sus superiores jerárquicos

Órganos operativos. Los componen grupos de especialistas como por ejemplo el grupo operativo sanitario que realiza primeros auxilios a las víctimas y todo lo relacionado con el apoyo sanitario. El grupo de intervención que se encarga entre otras funciones del rescate de personas o de controlar el fuego si se trata de un incendio. El grupo de seguridad, que se encarga de garantizar la seguridad ciudadana y para ello realiza funciones como controlar el acceso a la zona afectada y participar en la evacuación si fuera necesario.

Órganos de apoyo como el grupo de apoyo logístico y el grupo de apoyo técnico.

Todo este equipo de personas y toda la estructura de un plan de emergencias tienen el mismo objetivo principal. Salvar vidas.

Puedes conocer más sobre algunos de los perfiles laborales del sector de las emergencias aquí. Afortunadamente hay muchos más perfiles que trabajan duro cada día para garantizar la seguridad de la población.

Y tú, ¿has pensado alguna vez que tú también puedes salvar vidas?